信息化促进职教发展 教育装备市场前景诱人

进入新世纪以来，我国制定和实施了推进职业教育改革与发展的战略。在去年出台的《国家中长期教育改革与发展规划纲要》中明确提出：重视教育信息化的建设，尤其是教育信息化对职业教育的长足发展起到无可替代的促进作用。职业学校必须注重信息技术与基础学科和专业课程的整合力度，努力推进教育教学与管理过程的信息化，培养学生利用信息技术手段优化学习过程，提高学习效率的能力，学生利用信息技术获取、加工、使用信息能力得到普遍提高。在职业学校的技能培训和实训活动中，信息化手段发挥了积极作用，解决了一些传统手段无法解决的问题。国家对职业教育的投入和扶持力度不断加大，职业教育整体水平有了显着提升。

(一)、多媒体教学给职教发展带来新契机

　　21世纪是高科技时代，是信息化时代。随着计算机处理技术、网络通讯技术、多媒体数字技术的迅速发展，社会信息化己深入影响到了我们生活、学习、工作的方方面面。尤其2010年7月出台的《国脚教育改革与发展规划纲要》的出台对当代职业教育的影响更大，其一，因职业教育本身要求受教育对象动手能力强；其二，当前职业教育对象文化基础普遍较低。这就使得网络多媒体教育更适合他们。

　　随着时代的跨越，科技的迅猛发展，传统的教育教学模式己无法适应当代教育教学发展的需要，无法适应教育对象的需要。为了让教育教学与时俱进，教育部确定了一个全国教育科学“十五”规划研究性课题：《网络多媒体教育与传统教育优势互补研究》，这个课题的研讨、开发无疑是为传统教育教学模式注入的新鲜的血液，让传统的教育教学充满了生机与活力。网络多媒体教育的运用让传统职业教育插上了奋飞的翅膀。

　　除了高教和普教市场之外，职业教育被认为是教育投影机掘金的又一宝地。我国计划转移农村劳动力，远景目标超过3个亿，设计总人口规模达4.5亿。我国大学教育毛入学率短期内依然会维持在20%以下，更多的初高中毕业生需要进行职业教育。这样的人口技术特点决定了未来相当长的一个时期，我国职业教育总体规模会高于高等教育。这也是国家经济结构转型和重视高附加值制造业发展所必需经历的阶段。

　　十一五规划以来，国家明确加强了“职业”教育的发展力度。十二五规划的开关之年便把职业教育的发展列为科教兴国大计的重点来建设。行业分析认为，国家职业教育事业的发展将是教育投影机行业的下一桶黄金。

　　但是，职业教育与普教和高教不同，职教首先需要购买的不是教学设备，而是“试验和实践”设备。这与职业教育主要是技能教育，而不是知识教育的教学目的有关。因此，职业教育采购投影机的冲动不敌普教和高教市场，投影机产品进入职教市场，必须在职教很好的解决了“实验设备需要”之后。

　　相比高教市场的集中化，职教市场拥有着类似与普教市场的分散性。这使得专家认为，职教市场的兴起可能重新定义教育市场的品牌占有排位。职教市场是国内投影品牌和二线品牌抗衡国际大厂的又一战略据点。

　　2010年以来，全球电子白板每年将有超过20亿美元的市场空间，市场平均增长率为26%，我国交互电子白板年增长仍将超过100%。对于职教领域来说，近年来国家高度重视职业教育发展，教育部、各省教育厅都在出台一些政策措施（包括配套资金）大力发展职业教育，电子白板等多媒体设备在职教教学中的应用前景也是一片大好。因此以职业教育为中心的教育市场将会成为未来多媒体教学设备增长的一大亮点。

（二）实训基地建设对推动职教发展具有重要意义

　　目前，职业院校已经普遍建立“职业教育面向行业实际、面向岗位要求开展人才培养”的办学思想；也广泛采用“改变传统的教学方法，加强实践教学，按照工作过程组织教学活动”的新的教学模式。然而，要使教学过程符合生产过程，有效提高学生完整地解决生产问题的能力，需要在职业的情境中通过项目教学、任务教学的方法才能更好地实现，这就对职业院校的实训条件提出了更高的要求。“十一五”期间，国家要投入100亿元重点建设职业教育的实训基地，各地也要投入相应的资金加强职教实训基地建设。

　　校内实训和校外实习是职业学校实践教学的主要形式，是培养学生实践能力和职业技能的根本途径，是使学生由课堂和书本知识走向就业和职业岗位的重要桥梁，是使学生养成良好职业道德和严谨工作作风的基础。解决职业教育的诸多问题，必须抓住主要矛盾，找准突破口，实训基地建设就是这个突破口，把实训基地建设、管理与使用好，努力做到学校教育和就业岗位“零距离”，就会对加快培养高质量的技能型人才发挥重要作用，对推动职业教育改革发展具有重要意义。

　　1、实训基地建设现状

　　发展不平衡目前沿海开放地区如浙江省经济相对较发达，实训基地建设普遍规模较大，配套设施完善（本中心就设有4台加工中心），并且运行机制灵活、管理水平先进；而经济欠发达地区的院校或根本没有校内实训基地，或虽建有训练基地，但由于缺乏资金，投入有限等诸多因素，导致设备少、基础设施不配套，加上缺乏有效的运行机制和管理，与其他院校、企业不能共享资源，实训基地的利用率不高，无形中造成了一种浪费。

　　设施不健全适应机械类专业学生进行实践教学的实训基地，应当包括技能性实训基地和生产性实训基地两种。而目前，相当一部分工程类院校实训基地设施不健全：一是技能性实训基地设施不健全。主要原因是实训设施投入成本大，使用次数少，相当一部分职业院校不愿进行实训设施建设和设备的购买；有的院校虽建有技能性实训基地，但因规模小，优质资源少，从而限制了院校实训实践教学工作的正常开展，使学生的专业技能和实际动手能力不能满足企业的发展需求。二是生产性实训基地缺乏。相对于技能实训基地，生产性实训基地需要符合生产条件的设备和设施，市场认可的加工产品，同时还需要审办企业注册登记等相关手续，建立符合企业运行的管理机制，所以需要投入更多的资金和人力。目前绝大多数院校缺乏建立生产性实训基地的能力和条件，实训设备和设施大多是教学用机，无法适应生产的需要；无法适应较强实践技能和综合能力的创新。在这种情况下，使得基地建设本身缺乏造血机能，学生在校内无法完成生产性实训和顶岗实习，训练实效较差，当然也谈不上实现产学相结合的实训模式。

　　运行经费不足实训基地建设需要大量的资金投入，用于修建标准厂房、购置设备、工量具和其它辅助设施，一旦基地投入正常使用后，需要采购耗材，支付人员工资等大量资金以保证基地的正常运转。由于建设实训基地的资金主要由校方自筹，因此，无论在设备数量和规模上，还是在先进性和生产性方面都难以满足技能实训和生产性实训的需要。从目前实际情况来看，运行经费不足已严重地制约了实训基地的发展，多数实习实训模式都是消耗性实训，而不是生产性实训。

　　重复建设依然存在随着我国现代制造业的迅猛发展，各地院校争相开设了相关专业，以适应大量机械制造、数控、模具、机电一体化等专业技术人员的社会需求。为满足教学要求，以上专业均需投入大量资金来建设实训中心或工程训练中心。但由于各校投入、类别、招生规模不等，基地使用率也不尽相同，如有的院校机械类专业生源少，使用率低，由于资源得不到有效的整合，导致重复建设现象严重。

　　2、校企合作

　　十一五期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持实训基地建设、充实教学设备以及资助贫困家庭学生。十二五的开关头5年，职业教育年均需要增加仪器设备投入32亿元。为认真贯彻《国务院关于大力发展职业教育的决定》，促进新形势下我国职业教育实训基地建设健康发展，使实训项目配置方案与实训教学更好的匹配，使职业院校与仪器设备厂家之间的供需信息更好的衔接，不断提高职业院校实训基地建设自主创新能力，提高职业教育装备研发、生产技术水平，大力引进和推广新型适用的现代职业教育装备，一条基本的途径就是依靠学校和企业这两个基本主体的密切合作来实现。

　　在2010年度全国职业教育与成人教育工作会议上了解到，教育部将进一步推进校企合作，以学生就业为目标，着力培养学生的就业创业能力，开创职业教育科学发展新局面。教育部党组书记、部长袁贵仁指出，当前，我国正处于加快推进工业化、城镇化的关键时期，这一时期，高度重视、大力发展职业教育是世界各国的成功做法和有效经验；全面深入贯彻落实科学发展观，应对世界金融危机的冲击，加快经济发展方式的转变，迫切需要数量充足、结构合理的技能型人才特别是高技能人才作为支撑；就业是民生之本，人民生活更加幸福、更有尊严，社会需要更加公正、更加和谐，需要加强职业教育，帮助失业人员获得从业技能，支持在岗人员更新技能，提供全民接受更高技能培养培训的机会。

　　袁贵仁强调，整合教育资源，改进教学方式，是职业教育改革发展的着眼点和着力点。校企合作既体现了职业教育与经济社会、与行业企业最紧密最直接的鲜明特色，又是当前改革创新职业教育办学模式、教学模式、培养模式和评价模式的关键环节，更是把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。

　　他要求，各级教育部门要积极搭建平台，创建和完善有效的工作机制和实施载体，充分调动和发挥社会各界特别是行业企业的智慧和力量，帮助解决工作中出现的困难。协调有关部门研究制定相关政策措施，明确学校与行业企业合作中的权利、责任、义务。加强宣传引导，及时总结校企合作过程中涌现的先进做法和典型经验。

　　制定促进校企合作办学法规，促进校企合作制度化，这是在国家层面的正式文件中首次提出。它不仅对于中国职业教育发展意义深远重大，对于从根本制度层面解决长期困扰职业教育发展的关键瓶颈问题具有突破性，而且也为今后十年乃至数十年中国经济又好又快发展所需人力资源提供了有重要创新意义的制度保障。如果在后续工作中能够落实，这将是职业教育中最大最突出最重要的亮点。制定促进校企合作办学法规，将为中国职业教育健康发展提供根本性制度化保障。

（三）注重人才培养是职业教育装备发展的关键

　　职业院校的教师不仅要具备较扎实的专业理论知识和过硬的教学能力，还应具备一定的技术应用能力。通过深入生产实践，使教师及时掌握新技术、新工艺、新材料、新规范，了解行业发展最新动态，提升了专业水平，拓展了专业知识。通过参与生产项目和技术研发，教师的实践技能得到锻炼，实践经验得到丰富，解决实际问题的能力得到提高。同时，教师深入了解岗位职业能力标准，从企业需求和岗位职业能力标准出发，进行教学改革，并通过理论知识与生产实践相结合，将新知识、新技术融入教学，促进教育教学质量提高。

　　以高等职业教育为例如果没有了教育装备，高等职业教育就成了“纸上谈兵”，。培养具有很强的实践动手能力和操作能力的高技能型人才也就无从谈起。培养高技能型人才是国家赋予高等职业教育的神圣使命，而高等职业教育装备是造就学生职业技能的舞台“工欲善其事，必先利其器”，教育要发展，装备要先行，加强高等职业教育装备建设，对于提高高等职业教育教学质量，落实科学发展观，实现高等职业教育内涵发展具有重大的现实意义。

　　1、社会重视职业教育装备对职业教育的发展。近年来，我国高等职业教育装备建设，在学校、政府和社会的共同努力下，取得长足的进步和明显的成效。高等职业院校有了“钱”后，一是“盖楼”，二是“买设备”。随着我国绝大多数高等职业院校新校区建设“盖楼”任务的基本完成，“买设备”已经提到高等职业院校领导的“议事日程”。根据《“国家示范性高等职业院校建设计划”2006年度立项建设单位2007年度绩效检查报告》中显示：28所院校2007年度用于中央财政重点支持专业建设的专项经费达4．8亿元，其中用于设备购置72．74％。28所院校实际使用资金12．5亿元，占到位资金l8．3亿元的70％，到位资金未完全使用的原因主要是部分项目建设院校设备购置时因政府采购周期长丽未支付。

　　从政府来看，国家对高等职业教育人才培养质量评估中有关教育装备投入指标的强化，国家级和省级示范性高等职业院校的创建，品牌专业、特色专业、精品课程的建设，以及参加国家和省级职业院校技能大赛的开展，都为加强高等职业教育装备建设提供了强有力的外在动力。

　　为了展示高等学校自制实验教学仪器设备研究成果，对优秀自制教学仪器设备在全国范围内进行推广，教育部高等学校实验窒建设指导委员会、教育部高等学校实验教学指导委员会与中国高等教育学会实验室管理工作分会联合于2008年11月在东南大学举办首届全国高等学校自制教学仪器设备研究成果评选活动，无锡职业技术学院作为高职院校的唯一代表参加了评选和展示活动，其柔性自动化综合实训装置和智能楼宇弱电系统实训装置在评选中获奖。

　　2、职业教育装备建设不能满足职教人才培养的要求。从数量上看，我国绝大多数高等职业教育装备数量严重不足，一些实验学生没有操作机会，变成了教师演示，有的甚至连一套实验装置都没有。如某省级示范职业技术学院的液压传动实验，只有一套实验装置，只能老师边讲边演示，学生看，即便这样要让全班同学都看清楚，至少要分两批；有的职业技术学院由于只有一两套实验或实训装置，怕弄坏了，平时不用，只作为应付参观、检查和评估的摆设；更有某职业技术学院楼宇自动化专业，没有一套楼宇自动化专业专用的实验或实训装置。当然，需要指出的是，我国绝大多数高等职业教育装备数量严重不足的主要原因是国家对高等职业教育的投人严重不足。

　　从质量上看，高等职业教育装备建设的水平低，不能满足培养具有创新精神和实践能力高技能型人才的需要。从高职院校现有的职业教育装备来看，高等职业教育装备“买”的多，学校自行开发研制的少，学校与国家大型工业生产企业深度合作开发研制的没有；适合理论实验分开教学的多，适合理论实验一体化、教学做一体化教学的少；只能做验证性实验的多，能做设计性实验的少，可以二次开发进行开放性实验和自主创新实验，培养学生发现问题、分析问题、解决问题具有独立工作能力和创新能力的更少；让学生感到枯燥无味的多，能够与学生互动、激发学生兴趣和激情，使学生主动探究、乐在其中的少；让学生按部就班操作的多，允许学生试错的少；不符合安全技术规范的多，符合规范的少；与职业实践脱离的多，基于职业典型工作任务的少；过于理想化，忽略工程概念的多，有实际设备的特征少；采用控制装置模拟系统的工作过程，把实训装置做成了单纯的教具的多，能够真实地反映系统的实际工作情况的少；没有采用工业化的标准元件与材料，电器元件、仪表的布置及连线平面化，与工业产品的要求相距甚远的多，学生能够真刀真枪进行训练的少；技术含量不高的多，对新技术新设备新工艺新材料集成度高的少。在国家和地方高等教育教学成果奖中，尚无发现一项高等职业教育装备研制成果获奖，这与高等职业教育装备建设在高等职业教育中的基础地位极不相称。

　　2010年是我国十一五计划的收关之年，在上个五年计划中教育部明确了对与职业教育的实训基地的建设规划。包括实施职业教育实训基地建设计划，在重点专业领域建设2000个专业门类齐全、装备水平较高、优质资源共享的实训基地。继续实施县级职教中心建设计划，重点扶持建设1000个县级职教中心。实施示范性高水平职业院校建设计划，重点建设1000所示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校。实施职业院校教师素质提高计划，支持师资培训工作，建立教师社会实践制度，加强“双师型”教师队伍建设。为此中央投入100亿元，作为加强职业教育基础能力建设。

　　在县级职教中心建设中。国家重点支持建设1000个县级职教中心，使其成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。

　　高水平示范性院校建设。国家重点支持建设1000所高水平示范性中等职业学校和100所示范性高等职业院校，大力提升这些学校培养高素质技能型人才的能力，促进他们在深化改革、创新体制和机制中起到示范作用，带动全国职业院校办出特色，提高水平。

　　职业院校教师素质提高计划。地方各级财政要继续支持职业教育师资培养培训基地建设和师资培训工作，支持职业院校面向社会聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，加强“双师型”教师队伍建设。